Государственный «ПИАР» для мирного атома

Автор:
В.Кудрикова, Э.Михневский
Дата:
01.01.2009

Государственный «ПИАР» для мирного атома

Публицистика

статей по тематике:
213

Статья опубликована в газете «Россия»
(21 мая 2009, №19) под названием «Эхо Чернобыля»
(см. http://russianews.ru/newspaper/23844/23913)

Отношение общества к атомной энергетике во многом зависит от информационной политики государства. Атом выглядит мирным только тогда, когда государство заботится о его «мирном» имидже. Такие выводы можно сделать по результатам массовых опросов населения, проведенных в Беларуси, Украине и Казахстане в 2007-2008 годах.>

Эхо Чернобыля

Результаты опросов населения постсоветских государств, как и следовало ожидать, пока говорят не в пользу мирного атома. На вопрос о том, какие из видов электроэнергии следует развивать в первую очередь, большинство респондентов ответили, что необходимо строить электростанции, работающие с использованием альтернативных технологий. Далее в «рейтинге» следуют гидроэлектростанции, затемтепловые. В пользу ядерной энергетики и в Беларуси, и в Казахстане, и на Украине было отдано наименьшее число голосов – 22%, 16% и 8% соответственно (рис.1).

Рис.1. Как Вы думаете, какие из видов электроэнергии следует развивать в нашей стране в первую очередь? Какие электростанции следует строить прежде всего?

Во всех странах, где проводились опросы, большая часть граждан не склонны одобрять использование ядерной энергии в качестве источника электроснабжения страны. Доли сторонников развития ядерной энергетики составляет лишь от четверти до трети населения, доли же противников – от половины населения до более чем 60% (рис.2).

Рис. 2. В целом Вы одобряете или не одобряете использование ядерной энергии как один из способов обеспечения электроэнергией нашей страны?

Для сравнения: по данным агентства WorldPublicOpinion, В США использование ядерной энергии одобряет более 60% граждан, в Китае – 63%, в Иордании – 58%. При поддержке населения атомная отрасль активно развивается в Испании, Франции, Бельгии, Финляндии, Швеции. На постсоветском пространстве, как видим, атомная энергетика остается в глазах населения неэкологичной и небезопасной. Почему же в бывшем СССР не верят в мирный атом?

Эксперты не сомневаются: недоверие к атомной энергетике в странах СНГ уходит корнями в апрель 1986 года. «Мы до сих пор слышим эхо Чернобыля, - считает руководитель исследовательской группы «ЦИРКОН», социолог Игорь Задорин. – Это неудивительно: о чернобыльской катастрофе то и дело вспоминают по случаю очередной годовщины. И это способствует закреплению в общественном сознании негативных стереотипов восприятия атомной энергетики».

Ситуация меняется

Однако, несмотря на общий генезис массовых представлений об атомной энергетике, степень народных симпатий или антипатий к ней на постсоветском пространстве различна. Если на Украине доля сторонников строительства АЭС составляла в 2007 г. менее 10%, то в том же году в Казахстане этот показатель был вдвое (18%), а в Беларуси даже почти втрое выше (22%). Социологи склонны видеть в этом результат разных информационных подходов государства к теме мирного атома.

Так, в 2008 году в Беларуси опросы зафиксировали рост (хотя и небольшой) доли граждан, которые выступили за строительство АЭС (с 22% до 26%).

- В Беларуси принята государственная программа развития национальной атомной энергетики, - объясняет Игорь Задорин. – Ведется и соответствующая пропаганда. По всей видимости, именно этот фактор стал причиной сдвига общественного мнения в сторону одобрения использования ядерной энергии.

Решение о строительстве ядерной станции в Беларуси принималось без проведения референдума, хотя в 1998 году Беларусь подписала, а через год ратифицировала Орхусскую Конвенцию. Но даже несмотря на то и дело звучащие заявления о попрании демократии, позитивный тренд в восприятии атомной энергетики все же имеется.

Аналогичная динамика увеличения доли сторонников АЭС есть и в России, где также принята государственная программа «атомного ренессанса». Правда, Росатом, по инициативе которого проводились соответствующие опросы населения в 2007-2008 гг., пока не торопится широко сообщать о замеченном небольшом приросте общественной поддержки: динамика должна стать устойчивой, чтобы ей можно было верить. Очередное измерение состояния общественного мнения намечено на лето этого года.

В отличие от Беларуси и России, в Казахстане число сторонников АЭС снизилось, несмотря на имеющиеся планы строительства АЭС. Если в 2007 году использование ядерной энергии не одобряла половина населения страны, то в 2008 – уже 59%. Сторонниками развития АЭ в 2007 году были 16% казахстанцев, а в 2008 – лишь 12%.

Пример Казахстана наглядно демонстрирует: если не уделять внимания пропаганде мирного атома, то даже самые перспективные и экономически обоснованные «атомные» планы могут быть сорваны. Впервые решение о строительстве АЭС в районе озера Балхаш было обнародовано еще в 1998 году. Последовала волна протестов, был проведен опрос жителей г.Алматы, 60% которых высказались против строительства. Власти вынуждены были пересмотреть местонахождение будущей станции. В 2006 году принято решение о строительстве АЭС на базе Мангистауского атомного энергокомбината. Местное население оказалось более лояльным по отношению к атому: город долгое время пользуется продукцией, выработанной атомной электростанцией.

Эксперты считают, что казахстанская общественность весьма чувствительна к экологической проблематике в целом и к ядерной в частности. К тому же в Казахстане есть свой «маленький Чернобыль» – Семипалатинский полигон. Поэтому население по-прежнему настороженно относится к атомной энергетике.

Однако хуже всего дела обстоят на Украине. Это тоже вполне объяснимо: украинским властям не до пропаганды мирного атома в нынешних политических и экономических условиях. В стране, которая пострадала от Чернобыльской катастрофы больше всех, атомная тема пущена на самотек. В результате лишь 22% населения одобряют использование атомной энергии, и только 8% считают, что атомную энергетику следует развивать в первую очередь.

К сожалению, данных опросов населения Украины за 2008 год нет, поэтому корректно сравнить динамику общественного мнения в этой стране с трендами в других странах большой четверки СНГ нельзя. Тем не менее результаты массовых опросов, проведенных в Украине Центром им. Разумкова в 2005 и 2007 годах, свидетельствуют о стабильности отношения граждан к атомной энергетике. Против строительства в стране новых энергоблоков АЭС и в 2005 г. и в 2007 г. выступили 55% украинцев. А доля сторонников строительства новых энергоблоков в 2007 г. снизилась, составив 23% против 27% в 2005 г.

Причиной негативного отношения к расширению АЭС может являться опять же недостаток информации. На вопрос «Достаточно ли информации о намерениях правительства строить новые энергоблоки АЭС вы получаете?» 84% украинцев ответили отрицательно, утвердительно — лишь 9%.

Силой слова по чернобыльскому синдрому

- С одной стороны, результаты опросов в странах бывшего СССР демонстрируют общность стереотипов восприятия атомной энергетики, - говорит Игорь Задорин. - С другой стороны, разная направленность динамики общественного мнения в этих странах свидетельствует о существенных различиях в государственной политике по отношению к ядерной энергии. Еще недавно она была одинаковой - тема развития атомной энергетики вообще не обсуждалась нигде. Между тем пример многих стран мира убеждает, что сегодня энергетическая политика государства не может успешно реализовываться без широкой пропаганды безопасности и эффективности использования ядерной энергии.

Кстати, в России уже есть свои собственные позитивные примеры соответствующей деятельности. Так, за год интенсивной информационной работы, связанной с разъяснением населению существа проекта по строительству Балтийской АЭС доля жителей Калининградской области, предпочитающих развивать в регионе именно атомную электроэнергетику, выросла в 2,5 раза – с 12% до 31% (данные опросов ЦИРКОН, 2007-2008 гг., рис. 3).

Рис. 3. Какие из видов электроэнергетики следует развивать нашей области в первую очередь? Какие электростанции следует строить прежде всего? (опросы населения калининградской области)

Не секрет, что для России долгое время была характерна информационная политика по принципу «не буди лиха, пока тихо». Осведомленность населения о программе развития ядерного комплекса страны оставляет желать лучшего. Между тем мирному атому сегодня как никогда необходим грамотный «пиар».

    Материалы социологических исследований предоставлены Агентством «Евразийский монитор» (www.eurasiamonitor.org). Опросы населения проведены: в Беларуси – Лабораторией «НОВАК», в Казахстане – компанией «ЦеССИ-Казахстан», в Украине – компанией «Research & Branding Group» и Центром им. Разумкова.

Январь 2009 г.